Социальное жилье в Украине

Законом Украины «О жилищном фонде социального назначения» определены правовые, организационные и социальные принципы государственной политики по обеспечению конституционного права социально незащищенных слоев населения Украины на получение жилья.

Указанным Законом определено, в частности, основания возникновения у гражданина права взятия на социальный квартирный учет; категории лиц, имеющих право получения квартир или усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения; порядок взятия граждан на социальный квартирный учет. Текст этого Закона можно бесплатно получить на сайте украинского парламента: portal.rada.gov.ua

Указанным Законом определено, что «социальное жилье» — жилье всех форм собственности (кроме социальных общежитий) из жилого фонда социального назначения, которое бесплатно предоставляется гражданам Украины, нуждающимся в социальной защите, на основании договора найма на определенный срок.

В жилье из жилищного фонда социального назначения относятся:

1. квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, которые предоставляются гражданам в порядке очереди на получение социального жилья;
2. жилые помещения в социальных общежитиях, предоставляемых гражданам на время их пребывания на социальном квартирном учете при условии, что такое жилье является единственным местом их проживания.

Социальное жилье не подлежит поднайму, бронированию, приватизации, продаже, дарению, выкупу и залогу.

В соответствии с указанным Законом социальный квартирный учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления по месту жительства граждан, имеющих право на получение квартир, усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения, после их вступления в полную гражданскую дееспособность.

Правом взятия на социальный квартирный учет пользуются граждане Украины:

• Для которых такое жилье является единственным местом жительства или которые имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом;
• Среднемесячный совокупный доход которых за предыдущий год в расчете на одного человека в сумме меньше величины опосредованной стоимости найма жилья в данном населенном пункте и прожиточного минимума, установленного законодательством.

При определении среднемесячного совокупного дохода учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи на момент взятия на социальный квартирный учет.

Правом взятия на социальный квартирный учет также пользуются жители временных приютов для взрослых, граждане, имеющие право на социальную защиту в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.

Однако пребывание гражданина на социальном квартирном учете не является основанием для отказа ему во взятии на квартирный учет или снятия с квартирного учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или учета лиц, имеющих право на получение жилья (льготных кредитов на строительство и приобретение жилья) по государственным жилищным программам для отдельных категорий граждан, определенных законодательством.

Жилье из жилищного фонда социального назначения предоставляется гражданам по решению соответствующего органа местного самоуправления. Такое решение является основанием для заключения договора социального найма.

Договор социального найма действует до момента возникновения обстоятельств, при которых наниматель социального жилья теряет право на пользование таким жильем.

В договоре социального найма должно быть обязательно указан исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия такого договора.

Такими основаниями, в частности являются:

1. предоставление нанимателю или приобретение им другого жилого помещения;
2. повышение доходов нанимателя до уровня, который позволяет заключить договор найма жилого помещения, не относится к жилищному фонду социального назначения. Например, когда среднемесячный совокупный доход нанимателя квартиры или усадебного (одноквартирного) жилого дома из жилого фонда социального назначения и членов его семьи за предыдущие два года подряд из расчета на лицо изменилось и стал выше величины опосредованной стоимости найма жилья в данном населенном пункте и прожиточного минимума. Следовательно, такое изменение является основанием для расторжения договора найма социального жилья;
3. представление нанимателем недостоверных данных относительно среднемесячного совокупного дохода за предыдущий год, сокрытие реальных доходов;
4. систематическое нарушение правил пользования жилыми помещениями;
5. нарушение условий договора найма социального жилья и переселения нанимателя в другое социальное жилье;
6. иные основания, установленные законом.