Что такое «шенгенская виза»?

Собственно, «шенгенской визы» не существует. Это принятый термин для визы, которая выдается странами и для пребывания в странах, которые 14 июня 1985 подписали соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах. Так, первыми странами-участниками этого соглашения стали пять государств: Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Германия и Франция. Поскольку это соглашение было подписано в небольшом люксембургском городке Шенген, поэтому визу обычно называют «шенгенской». Позднее к соглашению присоединились Испания и Португалия, а с 2001 года таких стран стало 15.

Сегодня (01.06.2012 г.) к так называемой «шенгенской территории» принадлежат следующие государства: Австрия, Бельгия, Греция, Дания, Эстония, Исландия (в Киеве представлена Посольством Норвегии), Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта (Мальтийское посольство в Москве является компетентным и для Украины), Нидерланды, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Венгрия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Франция и Чехия.

Так называемая «шенгенская виза», изданная одной из этих стран, дает право пересечения внутренних границ и пребывания на территории других участников договора. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, не являются участниками Шенгенского соглашения следующие страны: Болгария, Великобритания, Ирландия, Кипр и Румыния. Следует отметить, что в 2010 году нормативно-правовая база визовой политики Европейского союза претерпела существенных изменений и дополнений в результате вступления в действие Регламента № 810/2009 ЕС, устанавливающий Кодекс Сообщества по визовым вопросам. Этот документ, широко известный под сокращенным названием «Визовый Кодекс ЕС», был окончательно одобрен Советом ЕС 13 июля 2009 года и вступил в силу 05 апреля 2010 года. Визовый кодекс объединяет все имеющиеся правовые нормы по визовым вопросам и закладывает общие правила относительно условий и процедур предоставления виз. Речь идет об общих нормах, а также о правилах, определяющих государство ЕС, ответственное за предоставление визы в каждом конкретном случае. Кодекс также гармонизирует нормы по обработке заявок и принятию визовых решений. Документ сокращает объем единой аппликационной формы для получения визы ЕС. В нем проясняется содержание конкретных рубрик для заполнения, имеет положительные последствия как для заявителей, так и — работников консульств. Очень важным является положение кодекса о необходимости достойного и адекватного отношения к заявителю со стороны персонала консульства. Новые нормы увеличивают перечень категорий граждан, которые освобождаются от платы за визу. Граждане стран, не входящих в Шенгенское пространство, [в частности, Украина], с которыми ЕС заключил соглашения об упрощенном оформлении виз, продолжают платить за визу консульский сбор в размере 35 евро. Миграционно-визовые отношения между Украиной и ЕС продолжают регулироваться соглашением об упрощении оформления виз, а новый Визовый кодекс ЕС применяется в случаях, которые напрямую этим соглашением не регулируются. Наконец, документ повышает роль Представительств Европейской Комиссии в координации взаимодействия государств-членов ЕС в рамках «местного Шенгенского сотрудничества» в странах за пределами Союза. Это способствует усилению гармонизации визовых процедур.

Общественная организация «Европа без барьеров» осуществила неофициальный перевод этого документа на украинский язык и сопроводила его необходимыми комментариями, которые сосредоточили внимание украинцев на введенных Кодексом нововведениях (по сравнению с Общими консульскими инструкциями и Соглашениями об упрощении оформления виз между Украиной и ЕС). Предложенные комментарии также содержат рекомендации по практическому использованию положений Кодекса в процессе получения шенгенских виз.