Обеспечение жильем граждан

Жильем физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного проживания в них.

Жилой дом — это здание капитального типа, построенное с соблюдением требований, установленных законом, иными правовыми актами, и предназначенное для постоянного в нем проживания.

Усадьба — это земельный участок вместе с расположенными на нем жилым домом, хозяйственно-бытовыми зданиями, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями.

Квартира — это изолированное помещение в жилом доме, предназначенное и пригодное для постоянного в нем проживания.

Обеспечение жильем предоставляется только гражданам, состоящим на учете на улучшение жилищных условий.(красным) Гражданам, находящимся на таком учете, жилые помещения предоставляются в порядке очередности. Из числа граждан, взятых на учет в улучшении жилищных условий, составляются списки лиц, пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений.

Очередность предоставления жилых помещений определяется по времени взятия на учет (включение в списки лиц, пользующихся правом первоочередного получения жилых помещений).

В первую очередь обеспечение жильем предоставляется следующим категориям граждан:

• Семьям воинов (партизанов), которые погибли или пропали без вести, и приравненным к ним в установленном порядке лицам;
• Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
• Лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке;
• Лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения медицинских манипуляций;
• Медицинским работникам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения служебных обязанностей;
• Лицам, находившимся в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
• Инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;
• Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина по спасению жизни человека, по охране собственности и правопорядка или погибших на производстве вследствие несчастного случая;
• Рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавших в сфере производства;
• Матерям, которым присвоено звание «мать-героиня», многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и одиноким матерям;
• Семьям при рождении близнецов;
• Учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений.

Законодательством Украины право первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлено и другим категориям граждан.

Обеспечение жильем вне очереди

Вне очереди жилое помещение предоставляется:

• Инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним в установленном порядке лицам в течение двух лет с даты принятия решения о включении их в список на внеочередное получение жилого помещения, из них инвалидам первой группы из числа участников боевых действий на территории других государств — на протяжении года с определением преимущественного права инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц на получение жилых помещений перед всеми другими категориями внеочередников;
• Гражданам, жилье которых вследствие стихийного бедствия стало непригодным для проживания;
• Лицам, которые направлены в порядке распределения на работу в другую местность;
• Лицам, которые вернулись из государственного детского учреждения, от родственников, опекуна или попечителя;
• Гражданам, которые были незаконно осуждены и впоследствии реабилитированы, при невозможности возврата занимаемого ранее жилого помещения;
• Детям-инвалидам, которые не имеют родителей или родители которых лишены родительских прав и проживают в государственных или других социальных учреждениях, после достижения совершеннолетия, если по заключению медико-социальной экспертизы они могут осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни;
• Лицам, избранным на выборную должность, когда это связано с переездом в другую местность;
• Членам семьи народного депутата Украины в случае его смерти в период выполнения депутатских обязанностей в Верховной Раде Украины на постоянной основе.

Обеспечение жильем вне очереди может предоставляться также в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельный список. Следует помнить, что гражданину, который находится на учете на улучшении жилищных условий по месту работы, очередность на получение жилого помещения может быть перенесена на год, если в течение предыдущего года за систематическое нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение имущества к нему применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия или соответствующие административные взыскания или уголовное наказание, за исключением случая, когда лицо было осуждено к лишению свободы на срок свыше шести месяцев. Очередность может быть перенесена и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. Решение о перенесении очередности принимается органами, которые вынесли решение о постановке гражданина на учет нуждающихся улучшение жилищных условий.

Согласно действующему Жилищному кодексу, право на жилье обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенного жилья, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Человек, который стремится реализовать свое право на жилье, может выбрать хотя бы один из следующих способов:

1. получить жилье в собственность по гражданско-правовым сделкам (купля-продажа, договор пожизненного содержания (ухода), мена, дарение и т.д.);
2. заключить договор найма (аренды) жилого помещения;
3. получить жилье бесплатно за счет государственного или общественного жилищного фонда;
4. построить собственное жилье самостоятельно или путем получения кредита на строительство или путем долевого участия в коллективном строительстве.

Заметьте, что реализовать право на жилье тремя последними из перечисленных способов, человек может с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста, а также люди которые поженились до достижения 18-летнего возраста, — со времени женитьбы.

Право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, не достигшие 18-летнего возраста, имеют также в случае устройства на работу.

Другие несовершеннолетние (в возрасте от 14 до 18 лет) осуществляют право на получение жилого помещения по согласию родителей или попечителей.

Заметьте, что право на жилье означает возможность лица приобретать жилье в собственность или в пользование, и право лица на проживание в жилом помещении. Право на жилье имеет владелец жилья, кроме того, после заключения сделок определенного вида, другие лица могут приобретать право пользования жильем.

Кроме того, граждане имеют право на получение в бессрочного пользования в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. А также право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда или приобретение их в жилищных кооперативах, на биржевых торгах, путем индивидуального жилищного строительства или получения в собственность на иных основаниях, предусмотренных законодательством Украины.

Важно помнить, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан или прав государственных и общественных организаций.

Действующий Жилищный кодекс предусматривает такие жилые обязанности граждан:

1. бережно относиться к дому, в котором они проживают;
2. использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
3. соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
4. экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в ущерб интересам общества.